托卡马克之冠：“鼠头鸭脖”仅仅个例，学校食堂还有个更遍及的问题
【文/观察者网专栏作者 托卡马克之冠】
跟着江西省教育厅、江西省公安厅、江西省国资委、江西省商场监督办理局四部分组成的联合查询组做出正式通报，闹得沸反盈天的“6·1”食物安全事情（即闻名的“鼠头鸭脖”事情）暂时告一段落。
关于此事，可评论的部分实在是太多了，乃至这个问题每一步的发展对应的社会言论发酵——如鉴鼠为鸭后，社会言论显着不满，梗图创造层出不穷；终究定论出炉后，群众激愤之情有增无减——自身就简直能够作为一个具有适当学术价值的社会学课题进行深化分析。不过，这不是本文的要点。
网友创造的梗图
考虑到“鼠头鸭脖”事情曝光之后，全国多地食堂连续爆出食物安全问题，笔者想要评论的，是引发此次事情的主要原因——学校食堂商场客观上长期存在的独占问题。
·“程序合规”？
首要咱们有必要供认一点：学校作为一种特其他社会结构，其餐饮商场与真实的群众消费商场比较，依然是比较关闭孤立的一种特别商场环境，而这种关闭和孤立，客观上成了独占行为的温床。
学校食堂商场的独占与一般独占行为最大的不同在于，它往往是经过一些比较荫蔽、柔性或许迂回的办法进行的，此类办法往往具有程序上合规但实质上独占的特征。
举个比方，现在院校食堂按照国家法律规定，有必要走揭露招标程序，竞标取胜后才干承揽食堂运营，且运营权并非永久，有必要定时从头招标。
这一套流程走下来，表面上看似是在程序层面处理了或许存在的独占问题，但要说这套程序能彻底根绝官商勾通和独占，那显着也不是真话。
咱们脚踏实地地说一句，任何一个在国内商场有过招招标项目阅历的人都清楚，这套程序实际上多少有点防正人不防小人的意思。招标方和招标方假如真有彼此勾通的行为，他们其实是有无数种办法绕过这套程序达到协作的，相关手法花样百出，防不胜防。在某些当地和某些职业，陪标和围标能够成为一种半揭露存在的产业链，这自身就说明晰许多问题。
更要命的是，这种招招标的程序乃至成了某些存在利益输送和腐败问题的公共项意图遮羞布——当有人质疑此类项目存在违法行为时，当事人往往会拿该项目经过了揭露招招标、程序上彻底合规来堵质疑者的嘴。
比方2021年有“30余名师生餐后团体吐逆腹泻”“校长痛哭称换不动送餐公司”的新闻。面对新华社的查询报导，当地县委有关负责人表明，“呈现问题后没有第一时刻中止配餐确有不当，但也不能简略换掉一个经过招招标程序选中的配餐公司。”而事实上，涉事配餐公司“事发后的第二天，才获得食物运营许可证”、涉事配餐公司厨师也未获得厨师证。关于这一问题，当地县商场监管局副局长以为“涉事公司边供餐、边整改、边办证，这合情但不合法”——“合情但不合法”？
本次“鼠头鸭脖”事情中涉事的深圳中快餐饮集团是一家在全国多个省市出资了24家分支机构，在全国范围内运营高校食堂项目逾越700多个的大型连锁餐饮服务企业，是业界巨子。关于职业界那些或明或暗的规矩，他们应也比大大都社会公众都愈加熟稔。
·滚滚赢利
其他笔者注意到一个现象——不扫除这种现象是笔者的交际圈子狭窄导致的信息茧房和刻板形象——在许多院校中，师生集体遍及以为，为学校供给公共服务和消费产品的承揽商，与学校主要领导存在利益输送或裙带联系，所谓“食堂老板是校长的小舅子”“学校超市老板是校长的老同学”成了许多人的口头禅。
当然，这是一种缺少实证依据的有罪推定，在大大都时分并缺乏信，更多的是一种怨言和诉苦，但不同的院校、不同的师生、不同的地域在这同一个问题上竟然能必定程度达到共同，那么多多少少都会有一点相应的实际根底，简略地否定这种现象的存在，显着也不是脚踏实地的情绪。此其一。
其二，院校食堂有一个商业消费商场所不具备的优势——国家补助。
有过高等教育阅历的朋友应该都有过这样一个领会，那便是在食堂吃饭是最廉价的挑选。笔者当年读大学的时分，笔者所就读的学校就有几间食堂供给一元菜。一元菜谈不上多好吃，但胜在廉价、量大、管够，它成为许多囊中羞涩的同学保持日子的首选，每逢食堂开饭时，出售一元菜的窗口往往火爆拥堵，以至于去晚了就打不到一元菜了。
材料图来历：中新网
而这种廉价，则是国家补助带来的，倚仗着这种政策性补助带来的本钱优势，导致院校食堂相较于群众商业消费商场，形成了一种本钱性的独占才干。
本钱性独占才干是独占行为中最简略被忽视的一种，由于它隐藏在价值规律背面，形成了一种看上去不像是独占的独占。比较典型的比方是沙特的石油。沙特的石油储量并非国际最高，石油质量也并非国际最佳，但沙特在国际石油商场上非常强势，原因就在于沙特的石油挖掘本钱极端低价，插根管子就冒油真不是一句玩笑话。这种压倒性的本钱优势导致沙特在国际轻质原油商场上处于一种近乎于独占的位置。
而院校食堂也有相似的性质，究竟我国是一个还有6亿人月收入缺乏1000元的发展我国家，尽或许地下降日子本钱，依然是大大都社会成员都需求面对的重要问题。换言之，量大管够的一元菜，是一种刚需。
其三，某些院校会对学生的校外消费行为进行约束。不管这种约束的初衷和意图是什么，这客观上给院校食堂供给了一种事实上的统购统销环境。
比方有些学校制止学生随意外出，比方有些学校制止学生点外卖，比方有些学校制止外人入内，这都导致了学生在校外消费的行为本钱和时刻本钱大幅上升，给院校食堂独占学生商场供给了便当。
·“漆黑照料”（n.）背面的漆黑照料（v.）
实际上，这些年国内院校食堂一直是言论场上一个不大不小的热门，而热门的一个重要表现方式，便是国内院校食堂层出不穷的漆黑照料。
说起国内院校漆黑照料，那真是一把辛酸泪。学校食堂为了快速出餐以满意学生许多就餐需求，许多饭食都是以大锅饭的方式烹饪的，大锅饭不好吃，但有些漆黑照料显着逾越了大锅饭的领域。
笔者在这里举几个辣眼睛的比方：重庆大学威名赫赫的老干妈拌火龙果和石榴炒豆角、武汉大学的草莓白菜炒鱼丸、福建集美大学的红烧芝麻汤圆、我国人民大学的青菜炒橘子、福建师范大学的青椒炒月饼、湖南大学的草莓红烧肉，其它还有比方青椒西葫芦炒火龙果、甘蔗炒排骨、玉米炒葡萄、苹果炒西瓜等妖孽物……
个人以为最骚的仍是华南农业大学的西红柿炒鸡蛋。光看这个姓名你或许会古怪，“这不是家常菜吗？有什么古怪的。”实际上，华南农业大学的西红柿炒鸡蛋是用整个樱桃西红柿炒整个水煮蛋，所谓“西红柿炒蛋”，端上来是一个个球体，形制非常怪异。
在推出这种怪异的西红柿炒蛋之后，华农的食堂“再接再厉”，推出了更上一层楼的西红柿蒸鸡蛋——把整个大西红柿摆放在鸡蛋液中蒸出来，制品是一层黄色的蒸鸡蛋中“坐”着一个个完好的西红柿。这与英国闻名漆黑照料“仰视星空”却是颇有异曲同工之妙。
网友戏弄：“蛋碎了，西红柿还在……”
看完这些怪异的漆黑照料，咱们在哈哈一笑之余有没有想过这么一个问题：漆黑照料在学校食堂大规模遍及性地呈现，乃至于成为一种全国性的现象，深层次原因是什么？
以笔者来看，这本质上仍是独占形成的问题：独占导致食堂的饭菜呈现了“皇帝女儿不愁嫁”的局势，哪怕是歪瓜裂枣都不愁嫁，而不愁嫁的效果便是食堂作业人员能够放飞自我、随心所欲，想怎样捣乱就怎样捣乱。
这些漆黑照料有一个根本特色，便是把各种不搭边的食材囫囵混合在一同，做熟之后就丢给学生——此类漆黑照料其实能够简略命名为“全部炒全部”。而此类“全部炒全部”式的漆黑照料，实际上适当一部分是学校食堂为了下降本钱，完结学校要求菜式立异的KPI，所以把过剩食材拿来胡乱混合，然后丢给学生，纯属敷衍塞责。比方青椒炒月饼这种东西，大概率便是一种消除过剩食材的手法。
这种捣乱式的漆黑照料在群众消费商场是不行幻想的，由于餐饮职业是一个充沛竞赛的职业，我国餐饮企业的平均寿命是205天，一心一意把菜做好姑且未必能活下去，你搞一堆漆黑照料出来，恐怕第二天就得关门大吉。而这种在群众消费商场活不过一天的行为之所以能在院校食堂大行其道，显着与院校食堂事实上的独占运营环境密不行分。
就像当年计划经济时期的供销社相同，由于供销社独占了向居民供给出产日子物资的出售途径，导致一些供销社作业人员对顾客颐指气使、盛气凌人，乃至于某些供销社要挂上一个“制止打骂顾客”的警示牌。当你操纵了仅有的供给途径时，你供给的东西是好是坏就现已不重要了，由于顾客根本就没得选。
独占化的商场环境导致了院校食堂服务质量和产质量量的遍及低质，这不是一句简略的“大锅菜不好吃”就能解说的。
·引进商场竞赛
“鼠头鸭脖”事情的经验是非常沉痛的，这种沉痛倒未必来历于该事情的性质，由于说老真话，这事顶破天也便是一同学校食堂等级的食物安全事故，最多再牵涉到一些公职人员不尽职或许或许存在的贪腐问题罢了，性质也就那么回事。
此事真实的要害之处在于：一同学校食堂等级的食物安全事情，最终要在全国言论的一片声讨和嘲讽中，由四个省字头部分组成联合查询组亲身下场，简直一度把整个江西省的政治信誉牵连进去；而出动如此高等级的力气，闹出如此大的社会风云，担负着如此巨大的政治危险，相关如此高层级的政治信誉，原因却仅仅一个老鼠头。这种凡事都只能靠总预备队出动才干处理问题、除了底牌外无牌可打的局势，才是最值得警觉和沉思的。
要想根绝再产生一次“鼠头鸭脖”事情，除了加强详细职能部分的事务才干，让底层监管真实发挥作用，避免事事都要靠总预备队外，最好的办法，仍是尽或许打破包含餐饮在内的院校日子服务关闭孤立的商场环境，在学校环境中引进群众商业消费商场，在院校食堂职业完成真实的充沛竞赛，经过商场竞赛留下合格的运营方，出清掉那些不良资产，迫使运营者不断改进产品和服务。
其他，引进竞赛还必定包含消除院校领导与承揽商利益输送的土壤，特别是要对招招标等相关现有准则进行变革和探究，脱节假竞赛、真内定的状况。
假如能够成功探究出一套真实完成充沛竞赛的招招标准则，这种准则效果恐怕还能够运用到其它职业，这对整个我国社会经济活动的公平缓功率将大有裨益。
这必定会触碰到许多既得利益团伙的禁脔，比方那些真的和承揽商有利益输送联系的院校领导大概率会极力阻遏此类作业的推动。自古以来变革就没有不得罪人的，到时，咱们需求警觉他们以比方“便利学生办理”“食物安全”“学校建造”等官样文章的理由阻遏变革的推广。由于只要成功推广了此类变革，改进了产质量量和服务水平，才是真实对“学生办理”“食物安全”“学校建造”负责任的做法。
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